Друзья! «Родительскийотпор.рф» напоминает: 8 февраля 2023г. в школах пройдет Итоговое собеседование по русскому языку как форма допуска к ОГЭ.
Если вы еще думаете, в какой форме сдавать: с автоматизированной обработкой персональных данных или без нее, самое время на этой неделе принять окончательное решение. Если склоняетесь к сдаче экзаменов без занесения в ФИС, РИС, или передумали и хотите отозвать ваши заявления на сдачу ИС и ОГЭ с автоматизированной ОПД, то успевайте подать заявления в школу – в этом случае данные вашего ребенка должны удалить из электронных баз.
Возможность сдавать экзамены без автоматизированной ОПД существует с 2014 года, благодаря многолетней деятельности «Родительского отпора» в интересах прав семей с детьми в сфере образования. И эти наработки сейчас может использовать вся страна.
Важно помнить, что отказ от автоматизированной обработки персональных данных, равно как и отказ от получения электронных услуг в сфере образования, является не нарушением закона, а реализацией вашего права, предусмотренного федеральным законодательством, на отказ от электронного документооборота и получения электронных услуг в сфере образования!
Отказ предоставить персональные данные для их дальнейшей автоматизированной обработки основан на статье 24 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. А также для нашей защиты есть 152-ФЗ «О персональных данных».
Чтобы освежить в памяти особенности проведения ИС в 9 классе, предлагаем вам перечитать нашу прошлогоднюю статью.
А тем временем напомним небольшой примерный алгоритм по сдаче ИС и ОГЭ без автоматизированной ОПД.
1. Родитель/законный представитель определяется, как именно ребенок будет сдавать экзамены (каждый из ГИА, поскольку можно отказаться от автоматизированной ОПД на итоговое, но согласиться с подобной обработкой ПД в рамках ОГЭ): с автоматизированной обработкой ПД или без нее.
Существует три варианта:
А) автоматизированная обработка ПД – данные заносятся в базы ФИС, РИС, на экзаменах производится запись голоса, сдаются экзамены под камеры, на бланках печатаются штрих-коды. Знакомиться с результатами можно через Личный кабинет по логину-паролю, который выдается ученику. В этом случае ребенок/родитель подписывает отдельное согласие на автоматизированную обработку ПД.
Б) Обезличенные данные при автоматизированной обработке ПД. Данные заносятся в базы ФИС, РИС, экзамены проводятся под камеры с записью голоса, знакомиться с результатами также через Личный кабинет. Вместо ФИО на бланках стоят нули, штрих-код на бланках сохраняется.
В) Отказ от автоматизированной обработки ПД. Экзамены проводятся без камер, без записи голоса. На бланках вырезаются штрих-коды либо печатаются специальные бланки без кода, в базы ФИС, РИС результаты не заносятся. Знакомиться с результатами надо лично (в школе, в Комитете, в Минобразования, Департаменте – в зависимости от региона сдачи)
В этом моменте советуем обратить внимание на то, что многие школы настаивают на том, что есть только обезличенный вариант (в этом случае данные также заносятся в электронные базы). Это не правда. Не дайте себя обмануть.
2. Также советуем перед решением о той или иной форме сдачи экзаменов (итоговое, ОГЭ) ознакомиться с регламентирующими документами: Приказ по ОГЭ за текущий учебный год, Положением по сдаче ОГЭ в регионе, Схемой сдачи ОГЭ (график, шаги, мероприятия для всех участников). Письмами и положениями Рособрнадзора по сдаче ОГЭ без ОПД, рекомендациями по проверке работ учащихся, отказавшимися предоставлять свои ПД, письмом Роскомнадзора по обработке биометрии несовершеннолетних (комментарии к ст. 11 ФЗ-152) № от 10.02.2020 N 08АП-6782.
3. Родитель имеет право также предварительно позвонить/лично проконсультироваться на горячей линии регионального Департамента/Комитета/Министерства образования (ответственное ведомство в зависимости от региона) о форме сдачи ГИА без ОПД. Получить подтверждение такой возможности, ознакомиться с регламентов сдачи экзаменов без ОПД, записать ФИО консультанта (для случаев, когда в образовательной организации будут настаивать на невозможности сдачи выпускных экзаменов без автоматизированной ОПД). Текущие документы, положения, номер горячей линии должны быть опубликованы на сайте Ведомства региона либо специальном ресурсе по ГИА в вашем регионе.
4. Заблаговременно в школу от родителя пишутся заявления на сдачу итогового собеседования/сдачи экзаменов в форме ОГЭ без автоматизированной обработки персональных данных, отказ от обработки биометрических данных, в некоторых случаях по вашему желанию дополнительно можно написать отзыв ранее предоставленных персональных данных, отказ от электронного дневника и так далее, чтобы максимально убрать сведения о вашем ребенке из электронных систем. Заявления отправляются заказным письмом (лучше с описью) в школу, либо регистрируются лично у секретаря с указанием даты и номера входящего. В случае отправки заявлений по почте предлагаем продублировать письмо по электронной почте образовательной организации, указать, что им отправлено письмо (дата) с заявлениями (указать перечень). Таким образом, школа не сможет сказать, что не получала письма, затянуть сроки и т.д.
5. После получения вашего письма школа должна сообщить вам номер и дату входящего (для почтовых отправлений), отправить ваш запрос в Департамент/Комитет/Министерство образования (ответственное ведомство в зависимости от региона). Ведомство готовит списки учащихся, сдающих экзамены без ОПД, направляет в образовательную организацию регламент и рекомендации по сдаче экзаменов для таких учащихся. По нашим данным по регионам рассылка подобных регламентов должна была завершиться к 15 декабря, поэтому все необходимые инструкции на данный момент в школах уже должны быть.
6. После принятия уведомлений от образовательной организации о сдаче экзаменов ГИА без автоматизированной ОПД, Ведомство через школу, либо сама школа инициирует подписание отдельных заявлений по образцу Ведомства для сдачи экзаменов без автоматизированной ОПД, без подписания согласия на обработку ПД. Обычно пишется два заявления: для школы на имя директора, в Ведомство на имя руководителя. Если родителя все устраивает в предоставленных образцах, он их подписывает, указывая недостающие данные (ФИО свои и ребенка), если не устраивает формулировка, родитель имеет право написать без искажения общего смысла (отказ от автоматизированной обработки ПД, либо согласие только на обезличенные данные) подобное заявление самостоятельно. (Общий смысл: Я такой то, не согласен предоставить персональные данные ребенка, учащегося… класса, школы, в связи с чем прошу обеспечить сдачу ГИА без автоматизированной обработки ПД, занесения в базы ФИС, РИС).
7. После написания всех заявлений, не позже, чем за 2 недели до проведения итогового собеседования образовательная организация должна ознакомить родителя с решением по форме сдачи экзаменов, регламентом по их проведению (аудитория, время и т.д.).
8. На итоговом собеседовании перед ребенком, сдающим экзамен без автоматизированной ОПД, выключается/выносится аппаратура, производится ручная запись ответов, по которой происходит проверка и определяется результат.
Обычно дети, сдающие ИС без ОПД, проходят собеседование первыми или последними в целях оптимизации процесса. Может быть предоставлена отдельная аудитория без установленной аппаратуры.
9. На экзаменах ОГЭ в зависимости от формы сдачи учащемуся выдаются бланки (КИМы) со штрих-кодом, но проставленными нулями (либо надписью: Отказ персональных данных) вместо ФИО, либо полностью без штрих-кодов (их также могут просто вырезать), но обычно должны печатать отдельный КИМ непосредственно в аудитории перед экзаменом. После сдачи экзамена бланки КИМов, а также дополнительная документация отправляется в Ведомство для ручной проверки ответов.
10. В указанный срок родитель лично знакомиться с результатами экзаменов (либо в школе, либо в ведомстве), в случае несогласия подается апелляция (также подается по отдельному регламенту, обычно через школу в бумажном виде). В случае неудовлетворительной оценки назначается срок пересдачи экзамена, который также проводится без ОПД.
11. Если в школе ребенку выдают заявление на проведение ИС, ОГЭ с полями для прописки, телефона, СНИЛС, паспортных данных, он не указывает ничего, кроме своих ФИО, класс дата, подпись. Да и вообще неплохо было бы почаще задавать администрации школ вопросы: как все эти излишние данные способствуют сдаче экзамена, как они (в частности указание СНИЛС и паспорта) влияют на то, сможет ребенок сдать экзамен или нет.
Важно! Всегда к заявлениям прикладывайте положительные решения и ответы от ведомств по любым вопросам. В прикрепленный файлах вы сможете найти положительные актуальные ответы по ОГЭ и ИС для этого года.
Текущие образцы заявлений также всегда можно найти на сайте: https://родительскийотпор.рф/obraztsy-zayavlenij/shko..
Что изменилось в этом году: действует новое письмо Рособрнадзора по сдаче итоговых экзаменов без ОПД № 10–274 от 20.06.2021г. В открытый доступ ведомство отказывается его выкладывать, ссылаясь на то, что с ним вас должны ознакомить региональные ОИВ в сфере образования. То есть вы имеете полное право потребовать вас ознакомить с «полной версией» возможностей сдачи итоговой аттестации в 9 классе, а не только предлагаемым вариантом с занесением всех персональных данных в ФИС и РИС. А также прикладываем это письмо к данному посту. И считаем, обращаясь к Рособрнадзору, что документы, которые гарантируют реализацию конституционных прав граждан, не могут быть от них скрыты ни под каким предлогом!
Текущие методические рекомендации (! именно рекомендации, в которых, как обычно, ни слова про сдачу ИС без ОПД) можно прочитать по ссылке для общего ознакомления: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_432752/
В них можно найти интересную фразу в п.7 «Проведение итогового собеседования», а именно в п. 7.7.
Читаем: «В случае выявления некачественной аудиозаписи ответа участника итогового собеседования ответственный организатор образовательной организации составляет «Акт о досрочном завершении итогового собеседования по русскому языку по уважительным причинам» (см. приложение 13), а собеседник вносит соответствующую отметку в форму ИС-02 «Ведомость учета проведения итогового собеседования в аудитории» (см. приложение 8).
Такому участнику предоставляется возможность повторно пройти итоговое собеседование в дополнительные сроки проведения итогового собеседования, предусмотренные Порядком, или в день проведения итогового собеседования с использованием другого варианта КИМ итогового собеседования (с которым участник не работал ранее) в случае согласия участника итогового собеседования и наличия технической возможности для повторного прохождения процедуры в день проведения итогового собеседования (участник может быть приглашен в другую аудиторию проведения для работы с другим КИМ итогового собеседования)».
И вот вопрос напрашивается к ведомству сам собой: если техническая реализация экзамена вами же самими закладывается с учетом сбоев, что может привести к пересдаче (а значит, дополнительному стрессу для ребенка), то почему вы настаиваете именно на аудиозаписи голоса учащегося? В очередной раз убеждаемся, что ничего крепче и надежнее бумаги (бумажного протокола) нет!
Что еще важно. В данных Рекомендациях Рособрнадзор говорит о необходимости давать согласие на обработку персональных данных для сдачи ИС (а позднее это будет касаться ОГЭ).
Нами получен ответ, благодаря депутатскому запросу С.П. Обухова (за что Сергею Павловичу отдельное спасибо!), от другого ведомства, Роскомнадзора от 15.12.2022г. №08-111233, в котором четко указано, что «предоставление согласия не является обязательным условием допуска к участию в государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего образования». Собственно, что и требовалось доказать, как говорится, ведь ни 43 ст. Конституции, ни 273 ФЗ «Об образовании» не ставят получение образования в зависимость от согласий на ОПД, а тем более, на автоматизированную обработку персональных данных.
Также для ознакомления прикрепляем инструкцию от ДОН Москвы «Порядок действий работников пунктов проведения экзамена при наличии участников экзамена, отказавшихся дать согласие на обработку персональных данных в региональной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего образования». В ней рассказано, как необходимо заполнять бланки тем учащимся, кто отказался от ПД. Как видите, паспорт в бланках не указывается.
А теперь ответим на вопросы тех родителей, кто спрашивает: «Нас попросили принести СНИСЛ, паспорт для того, чтобы ребенок мог сдать экзамен. Законно ли это?».
Дорогие друзья. Учитесь общаться со школами. Задавайте вопросы сразу: какими нормами Конституции и Федеральных законов указана обязанность предоставить паспорт или СНИЛС или иной излишний документ для получения образования, прохождения аттестации? Если есть такая обязанность (номер закона, статья, часть, пункт), то в случае непредоставления данных документов, какая на меня возлагается ответственность и чем она регламентирована (номер закона, статья, часть, пункт)?
Почему мы обратили внимание на инструкцию ДОН Москвы и отдельно сказали про паспорт? Правильно, потому что паспорт, а тем более СНИЛС не указываются ни в заявлениях, ни в КИМах при сдаче ни ИС, ни ОГЭ.
Вас просят принести данные документы как раз для занесения данных о ребенка в электронные информационные системы
Отдельно скажем о ФИС ФРДО. На данный момент существует правовая коллизия: у граждан нет никакой обязанности заносить свои данные в электронные системы, регистрироваться на тех или иных цифровых платформах, иметь учетные записи ЕСИА и личные кабинеты на ЕПГУ (госуслуги). Но вот, если школа не занесет данные ребенка в ФРДО, ее могут оштрафовать. Поэтому применяются административное давление, любые ухищрения, чтобы выудить от родителей все недостающие сведения и документы для внесения в эту базу.
Но! Запомните одну простую вещь: Граждане свободны в выборе присутствия/отсутствия сведений о документах об их образовании в информационных системах, в том числе государственных. Если от Вас требуют излишние документы на зачисление (например, СНИЛС, согласие на обработку персональных данных и т.д.) для обучения (общее образование, дополнительное, курсы, тренинги и т.д.), прикрывая это требование Постановлением Правительства №825 от 31.05.2021 о необходимости вносить эти сведения образовательной организацией в ФИС ФРДО, направляйте и регистрируйте в образовательной организации официальное заявление об отсутствии согласия на внесение сведений об образовательном документе в ФИС ФРДО. В прикрепленном письме Рособрнадзора даны соответствующие разъяснения (его также можно приложить к заявлению). Некомпетентность сотрудников на местах не должна становиться основанием для незаконного ущемления Вашей свободы волеизъявления.
Присоединяйтесь к команде «Родительского отпора», отстаивайте свои права и права детей.
Помните, только вместе мы – сила.
И удачи на экзаменах!
Ссылки для скачивания необходимых документов по данной теме:
1. Рособр ФРДО от 28.06.2022 г.
2. Заявление об отказе от автоматизированной обработки ПД на экзамене
3. Заявление относительно Итогового собеседования 9 класс
4. ОТКАЗ от подписания согласия на обработку персональных данных для ИС по русскому языку 9 класс
5. poryadok_ppe_otkaz_ot_pd_9_2022
6. РКН от 16.12 экзамены и ОПД
7. Письмо Рособрнадзора 10 274 от 10.06.21
8. Otvet_IS_polozhitelny_DON_Moskvy_ot_31_10_22
9. Otvet_IS_polozhitelny_Rosobrnadzor_ot_28_11_2022
